Социальный патронат! Голосуем!

[Жуженька]

Законопроект № 42197-6
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки и попечительства
Принят в первом чтении 25 сентября. Проголосовало "за" 303 депутата.

Проблема на демократоре- описание ужасное. Может кто-то исправить?

О принятом в первом чтении законопроекте по поводу социального патроната рассказывает Ольга Леткова, Директор Общественного центра правовых экспертиз и законопроектной деятельности, член Центрального Совета Ассоциации родительских комитетов и сообществ «АРКС».

Многие люди заблуждаются относительно социального патроната, веря на слово тем, кто утверждает, что социальный патронат – это система профилактики социального сиротства, что он поможет сохранить  неблагополучные семьи, поправить в них положение, чтобы не изымать детей.

На самом деле, если мы посмотрим на текст самого законопроекта, то убедимся: ситуация несколько иная.

Согласно законопроекту, социальный патронат назначается в том случае, если к семье не может быть применено лишение или ограничение родительских прав. Необходимо учитывать, что ограничение или лишение родительских прав применяется сегодня как раз к семьям алкоголиков, наркоманов, развратников, а также к семьям, в которых создается угроза жизни или здоровью детей.

Таким образом, в законопроекте речь идет не о семьях, где действительно требуется вмешательство: алкоголиков, наркоманов, асоциальных личностей, а о нормальных, благополучных семьях.


Голосовать здесь:

http://democrator.ru/problem/8638

Почитать здесь:
http://www.juvenaljustice.ru/index.php/ ... valu-semej

Сделайте перепост, пожалуйста, везде где можно!

[тутун]

ВЕРА, такой текст(что на демократоре) не пройдет, хоть голосуй за него. хоть нет...а как они исправляются, не знаю, может проще сделать новый текст и ссылаться уже на него?

[Жуженька]

Честно говоря проще голосовать уже там, мы же не соберем ста тысяч сами?
Я вообще не знаю кто там инициатор. Возможно, надо просто инициатору написать - уже новый текст кинуть, он и исправит.

[Жуженька]

Да, там есть функция ЛС

[Самоед]

Ладно, я попробую написать вечером. Сюда выложу, обсудим, исправим и потом решим, куда это письмо и как пошлем.

[МИА]

http://www.profi-forex.org/news/entry1008138769.html

хорошая статья в тему

[Самоед]

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки и попечительства

Статья 1
Абзац первый пункта 1 статьи 34 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2007, № 1, ст. 21; 2008, № 17, ст. 1756) дополнить предложением следующего содержания: "Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, ст. 3177; 2003, № 28, ст. 2880; 2004, № 35, ст. 3607; № 49, ст. 4849; 2005, № 17, ст. 1485; 2007, № 30, ст. 3808; 2008, № 30, ст. 3616) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в абзаце седьмом слова "либо жестоко обращаются с ними" заменить словами ", либо жестоко обращаются с ними, либо создают своими действиями (бездействием) условия, препятствующие их нормальному воспитанию и развитию";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"социальный патронат - форма осуществляемой органом опеки и попечительства индивидуальной профилактической работы, направленной на предотвращение утраты родительского попечения путем оказания семье, находящейся в социально опасном положении, социально-педагогической, медико-психологической помощи, помощи в воспитании, развитии, реализации и защите прав несовершеннолетнего.";
2) в статье 5:
а) пункт 1 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
"15) проживающих в семье, находящейся в социально опасном положении.";
б) пункт 2 после слов "профилактическую работу" дополнить словами ", в том числе в рамках социального патроната,";
3) дополнить статьей 82 следующего содержания:
"Статья 82. Социальный патронат
1. Социальный патронат устанавливается органом опеки и попечительства в случае, если по результатам обследования условий жизни, воспитания и развития несовершеннолетнего, проведенного органом опеки и попечительства в порядке, предусмотренном статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации, установлено, что родители или иные законные представители несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, создают своими действиями (бездействием) условия, препятствующие его нормальному воспитанию и развитию, и (или) отрицательно влияют на его поведение, и при этом отсутствуют достаточные основания для ограничения или лишения родителей (одного из них) родительских прав.
2. В случае письменного обращения родителей (одного из них) или иных законных представителей несовершеннолетнего, а также письменного обращения несовершеннолетнего, достигшего десятилетнего возраста, об установлении социального патроната, обследование условий

жизни, воспитания и развития несовершеннолетнего, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, проводится органом опеки и попечительства с их согласия. Результаты обследования указываются в акте обследования условий жизни, воспитания и развития несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении.
3. При выявлении по результатам обследования оснований для установления социального патроната, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, орган опеки и попечительства издает акт об установлении социального патроната, осуществляемого органом опеки и попечительства в отношении семьи, находящейся в социально опасном положении, и утверждении плана организации социального патроната.
Социальный патронат в отношении семьи, находящейся в социально опасном положении, устанавливается органом опеки и попечительства с письменного согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего и с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего десятилетнего возраста.
План организации социального патроната составляется органом опеки и попечительства индивидуально с учетом особенностей семьи и


степени социальной опасности положения, в котором находится семья, в отношении которой установлен социальный патронат.
К составлению плана организации социального патроната органом опеки и попечительства привлекаются образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
План организации социального патроната включает мероприятия, направленные на обеспечение надлежащих условий жизни, воспитания и развития несовершеннолетнего в семье, безопасности несовершеннолетнего, ухода за несовершеннолетним, оказание социально-педагогической, медико-психологической помощи семье, помощи родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего в его воспитании и обучении, а также иные мероприятия, в том числе реабилитационные, обеспечивающие осуществление работы с семьей в соответствии с выявленными проблемами развития несовершеннолетнего и потребностями семьи.
План организации социального патроната включает срок осуществления социального патроната и порядок мониторинга его исполнения. Непрерывный срок осуществления социального патроната не может составлять более двух лет.
В случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, мероприятия, предусмотренные планом организации социального патроната, могут осуществлять образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. При рассмотрении судом дел об ограничении или лишении родительских прав в случае, если не установлены достаточные основания для ограничения или лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд вправе в интересах несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, вынести решение об установлении социального патроната. В этом случае обследование условий жизни, воспитания и развития несовершеннолетнего, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, не проводится. Орган опеки и попечительства издает акт об установлении социального патроната, осуществляемого органом опеки и попечительства в отношении семьи, находящейся в социально опасном положении, и утверждении плана организации социального патроната в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.
5. В случае сохранения обстоятельств, послуживших основанием для установления социального патроната, орган опеки и попечительства может принять решение о повторном установлении в отношении семьи, находящейся в социально опасном положении, социального патроната.
В случае возникновения достаточных оснований для лишения или ограничения родителей (одного из них) родительских прав во время осуществления социального патроната или по завершении установленного срока его осуществления орган опеки и попечительства обязан предъявить иск в суд о лишении родителей (одного из них) родительских прав либо об ограничении их (его) в родительских правах.
6. Законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные основания для установления в отношении семьи, находящейся в социально опасном положении, социального патроната.
7. Положение о социальном патронате, включающее порядок проведения обследования условий жизни, воспитания и развития несовершеннолетнего, форму акта о результатах такого обследования, порядок и сроки составления плана организации социального патроната и его реализации, утверждается Правительством Российской Федерации.";
4) в подпункте 2 пункта 1 статьи 16 слова "либо остались без попечения родителей или иных законных представителей" заменить словами ", либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, либо проживают в семье, находящейся в социально опасном положении".
Статья 3
Внести в Семейный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 2007, № 1, ст. 21; 2008, № 17, ст. 1756) следующие изменения:
1) в абзаце втором пункта 1 статьи 77 слова "соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "изданного им акта";
2) пункт 2 статьи 121 изложить в следующей редакции:
"2. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
Вопросы организации и деятельности по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются органами опеки и попечительства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.".
Статья 4
Внести в статью 6 Федерального закона от 24 апреля 2008 года
№ 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1755; 2009, № 29, ст. 3615) следующие изменения:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, на территориях которых отсутствуют органы опеки и попечительства, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, могут законом субъекта Российской Федерации наделяться полномочиями по опеке и попечительству с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В этом случае органы местного самоуправления являются органами опеки и попечительства.
Органы опеки и попечительства осуществляют свои права и исполняют свои обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.";
2) часть 4 после слов "в иных установленных семейным законодательством формах," дополнить словами "по осуществлению мероприятий, предусмотренных планом организации социального патроната,".
Статья 5
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 2 и пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Статья 2 и пункт 2 статьи 4 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2013 года.

Президент
Российской Федерации

Это, чтоб было всем понятно, о чем речь... что-то я про конфискацию жилплощади пока не нашла...

[Самоед]

Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы – нижеподписавшиеся граждане Российской Федерации обращаемся к Вам по следующей проблеме:
В марте в Государственную Думу РФ внесен законопроект № 42197-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки и попечительства». Проект вводит новую форму сопровождения и контроля “неблагополучных” семей – “социальный патронат”. Он крайне неблагоприятен для семьи и его принятие поведет к серьезным проблемам:
• Соц. патронат – это форма контроля за “неблагополучной” семьей. Но в законопроекте положения об определении проблемной семьи настолько размыты, что найти недостатки будет возможно даже у самой идеальной семьи. В данном законопроекте не наблюдается никакого перечня неблагоприятных условий.
• Если семья откажется от патроната, ее возможно будет принудить к нему решением суда.
• Закон позволяет регионам придумать дополнительные основания для установления “социального патроната” над семьей.
• Закон создает условия для проявления коррупции со стороны чиновников органов опеки. Для нашей страны, к сожалению, это имеет значение.
Несмотря на всевозможные пикеты, шествия и обращения граждан, законопроект все же принят в первом чтении 25 сентября 2012 года.
Мы – Общественность и эксперты считаем, что законопроект нарушает принцип автономии семьи и невмешательства кого-либо в дела семьи, установленный в статье 1 Семейного кодекса РФ.
По поводу этого принципа Конституционный Суд РФ в своем определении (N 875-О-О от 26.05.2011) указал, что он является конкретизацией положения статьи 38 Конституции РФ о защите государством семьи, материнства, отцовства и детства.
То есть, данный законопроект вступает в противоречие не только с семейным законодательством Российской Федерации, но и нарушает конституционное право граждан на охрану семьи, а также на неприкосновенность жилища, которую, следуя законам РФ, может оспорить лишь судебное решение.
Как отмечают статистики, в тех странах, где уже введены и действуют подобные законы, резко снизился уровень рождаемости, а значит, и населения.
Поэтому, выступая с гражданской инициативой мы – граждане Российской Федерации, выступаем против принятия этого законопроекта, который может так губительно сказаться на благосостоянии семей всего государства.
Подписи:

вот мой текст. Вносите изменения и критикуйте, пожалуйста. И еще надо бы выяснить, в какой форме собирать подписи, просто же закорючку не поставишь.
По объему это письмо чуть более стандартного обращения, принятого на кремлин.ру

[Жуженька]

http://www.profi-forex.org/news/entry1008138769.html

хорошая статья в тему

Ага)) читаем дословно:

Нет никаких сомнений в том, что за взаимоотношениями родителей и детей нужно следить, пояснил Евгений Ольховский. Однако это необходимо делать максимально деликатным образом, а регламентировать только «крайние» случаи, такие, как детское вынужденное голодание, физическое и психологическое насилие высокой степени (а не подзатыльник) и так далее. И для такой регламентации не нужны новые законы, это прописано в уже существующих. Безусловно, нужно бороться и с антипрививочной истерией безграмотных родителей – однако куда логичнее сделать эти прививки обязательными, чем забирать у таких родителей детей. Порочна сама практика выстраивания «дополнительной защиты», которая позволяет разлучать детей и родителей. Есть семейный кодекс, где прописана процедура лишения родительских прав; зачем создавать нечто дополнительное?

[Самоед]

однако куда логичнее сделать эти прививки обязательными

[Жуженька]

Poem
По- моему нормально, но хочется еще разукрасить что ли. Олуховского примеры добавить видоизменив.

[Самоед]

ВЕРА, поскидывай нужные цитаты, плиз, чтоб я их приделала... что-то я уже не фантазирую никак.

[Елена25]

Маленькое замечание:
"По поводу этого принципа Конституционный Суд РФ в своем определении (N 875-О-О от 26.05.2011) указал, что он является..."
Он - это кто? Конституционный суд? Нет. А кто?

Я бы заменила на:
"Конституционный Суд РФ в своем определении (N 875-О-О от 26.05.2011) указал, что этот принцип является..."

[Самоед]

Елена25, согласна. поменяю.

[Жуженька]

Принятый в первом чтении «ювенальный закон»
- отвратительно сформулирован: отсутствуют определения ключевых понятий, трактовка текста возможна в диаметрально противоположных, в том числе – совершенно глупых версиях (например: не пустил ребёнка в ночной клуб – жестокое обращение);
- фактически превращает бедность в преступление, за которое родителей лишают детей, вместо того, чтобы упрощать получение помощи бедными семьями. Очевидно, что, если родители живут с маленьким ребёнком в комнате площадью 12 квадратных метров, то нужно выделить им жильё, а не забирать у них ребёнка. В то же время выделение денег для помощи семьям законом не предусмотрено;
- является максимально лицемерным: государство не обеспечивает целый ряд прав и детей, и родителей (как минимум, это касается права на высококачественное бесплатное образование и на бесплатную медицину), но, тем не менее, позволяет себе придирчиво следить за соблюдением прав ребёнка в совершенно гипертрофированном варианте и предъявлять какие-то претензии семье;
- никак не обеспечивает дальнейшего существования ребёнка после «изъятия»: нельзя же считать таким обеспечением участие ребёнка в зарубежных программах усыновления, которые всё чаще приводят детей в гомосексуальные семьи;
- действительно может использоваться как способ давления на политически неугодных граждан и для других чиновных злоупотреблений.

[Елена25]

Я бы оставила так, как написала Poem, и не стала ничего раздувать.
Она написала именно то, что в законе, и никаких домыслов, что это будет означать.

[Жуженька]

это называется не раздувать, а понятным языком))!)
Но я не возражаю)

[lesska]

Может кто посоветовать лозунг что ли какой, чтобы пригласить проголосовать на демократоре!? Уверена, половина и не знает, что такое ЮЮ, поэтому всерьез могут не принять.

[Елена25]

http://democrator.ru/problem/7351
На ту же тему. Давно висит.

[Жуженька]

Да, ещё вчера по нему голосование было закрыто. Значит открыли снова.